2023年8月15日，墨西哥總統簽署法令，自（zì）8月16日起，上調鋼鐵、鋁、竹製品、橡膠、化工（gōng）產品、油、肥皂、紙張、紙板、陶瓷（cí）製（zhì）品、玻璃、電氣設備（bèi）、樂器和家具等多種進口產品（pǐn）的最惠國關稅。

該法令將適用於392個關稅項目的進口關稅提（tí）高。這些關稅（shuì）項目中的（de）幾乎所有（yǒu）產品現在都適用於25%的進口關稅，隻有（yǒu）某些紡織品將（jiāng）適用於15%的關稅。這一進口（kǒu）關稅（shuì）率（lǜ）的修改於2023年8月16日生效，將於2025年7月31日（rì）結束。

關於在法令中列出的具有反傾銷稅的產品中（zhōng），來自中國和中國台灣地區的（de）不鏽鋼；中國（guó）、韓國的冷軋板；中（zhōng）國（guó）和中國台灣地區的塗層扁（biǎn）鋼以及來自韓國（guó）、印（yìn）度和（hé）烏（wū）克蘭的無縫鋼管等進口都（dōu）將受到這一關稅（shuì）增加的影響。

該法令將影響墨西（xī）哥與其非自由貿易協定（dìng）貿易夥伴之間的貿（mào）易關（guān）係和（hé）貨物流動，其中影響最大（dà）的國家和地區包括巴西、中國、中國（guó）台灣地區、韓國和印度。但是，與墨西哥有自由（yóu）貿易協定（dìng）(FTA)的國家不受這項法令影響。

由於此（cǐ）次關稅上調預先毫無征兆，並且墨西哥官方公（gōng）告語言為西班牙語，以墨西哥為出口市場和轉移投資目的國的（de）中國企業，將會受到（dào）相當程度（dù）的衝擊。

墨西哥是中國在拉美地（dì）區的第二大貿易夥伴；中國是墨西哥全球第二大貿易夥伴。兩國經貿（mào）合作潛力巨大。自2018年開始的中美經（jīng）貿（mào）摩擦以（yǐ）來，全球供應鏈發生（shēng）了深刻的轉變。CPTPP和USMCA等區域自貿（mào）政（zhèng）策安排，也促動中國企業對墨西哥進行（háng）日益（yì）提升（shēng）的跨境轉移投資。墨西哥上調對華進口關稅，不利（lì）於墨西哥（gē）承接中（zhōng）國的產業和供應鏈轉移。

近92%產品（pǐn）征收25關稅，哪些產品受影響（xiǎng）最大

根據（jù）我國海關總署發布的相關數據統（tǒng）計，中國對墨西哥商品出口從2018年至2020年間的440億～460億美元的水平，增至2021年（nián）的669億美元，2022年進一步增至773億美元；2023年上半年，中國對墨西哥商品出（chū）口金額已經超過392億美元（yuán），與2020年以前的數據（jù）相比，出口增幅近180%。根據海關數據（jù）篩選，墨西哥法令所（suǒ）列的392個稅（shuì）號涉及的出（chū）口金額約為62.3億美元（以2022年數據為基礎，考慮到中墨海關稅號存在一定的差異，實際受（shòu）影響的金額暫時無法精確統計（jì））。

其中，進口關稅稅率調增分為5%，10%，15%，20%和25%五檔，但（dàn）有（yǒu）實質性影響的，集中在“8708項下擋風玻璃及其他車身附件”（10%）、“紡織品”（15%）和（hé）“鋼鐵、銅鋁賤金屬、橡膠、化工產品、紙類、陶瓷產品、玻璃、電器材料、樂器和家具等”（25%）等產品大類上。

392個稅號共涉及我國海關稅則類別的（de）13個大類，受（shòu）影響最大（dà）的依次是（shì）“鋼鐵及鋼鐵（tiě）製品”、“塑料和橡膠”、“運輸設備及零件”、“紡（fǎng）織”和（hé）“家具雜項”。這五大類在2022年對墨出口金額占總出口金額的86%。這五大類（lèi）產品也是近年來（lái）中國對墨出口增長明顯的產品類別。此外（wài），機械器具、銅鎳鋁和其他賤金屬及製品、鞋帽、玻璃陶瓷、紙類、樂器及零件、化工、寶石貴金屬也比2020年有不同程度增長。

以我國對墨西哥出口的汽車零配件為例，據不完全統計（中、墨稅則不完全對（duì）應），此次墨西哥（gē）政府調整的（de）392個稅號中，2022年（nián）與汽車產業（yè）相關的稅號商品，中國對（duì）墨出口額占當年中國對（duì）墨出口總額的（de）32%，達19.62億美（měi）元；而2023年上半年同類汽（qì）車產品（pǐn）對墨出口額達11.32億美元。根據業內人士估（gū）計，中國在2022年平均每個月向墨西哥出口3億美元汽車零部件。即2022年中國對墨西哥汽車（chē）零部（bù）件（jiàn）出口金額超過了36億美元。二者（zhě）的差異主要（yào）是因為還有相當一（yī）部分的汽車零部件稅號，墨西哥政府此次沒（méi）有納入到（dào）進口稅增加的（de）範圍內。

中國海關統計數據顯示，電子、工業機械、車輛及其零附件是墨西哥自中國進口的主要產品。其中，車輛及其零配（pèi）件產品的增幅較為典型，2021年同（tóng）比增長72%，2022年同比增長（zhǎng）50%。從具體產品上（shàng）看，2022年中國對（duì）墨西哥出口貨運機動車輛（4位海關（guān）編碼：8704）同（tóng）比增長353.4%，2021年同比增長（zhǎng）179.0%；機動車輛的車身（4位海（hǎi）關編碼（mǎ）：8707）2022年同比增長165.5%，2021年同比增長119.8%；裝有發動機的機動車輛底盤（4位海關編（biān）碼：8706）2022年（nián）同比（bǐ）增長110.8%，2021年同比增長75.8%；等等。

須要警惕的是，墨西哥此份增加進口關稅的法（fǎ）令，不適用於與墨西哥簽訂了貿（mào）易協定（dìng）的國家和地區。從（cóng）某種意義上說，這份（fèn）法令，也是（shì）美國政府（fǔ）推行“友岸”供應鏈大策略（friendshoring）的一個（gè）最新體現。

全（quán）球（qiú）汽車產業鏈緊密相連，中國汽車零部件供應商（shāng）可以向墨西哥的任何海外公司供（gòng）貨。然而，墨西（xī）哥增加進口關稅（shuì）可能對中國汽車零部件出口企業（yè）產生較大影響。雖然美國正在（zài）采取措施削弱中國的影響力，中（zhōng）墨（mò）汽車貿（mào）易規模呈快（kuài）速增長趨勢，但不能簡單地認定中國汽車產品出（chū）口（kǒu）墨西哥的目（mù）的是（shì）為了借道向美國出口。該觀點隻是美國通過《美墨加協定》來（lái）布局供應鏈的導向性作用（yòng）。實際的貿易流動受到多種複雜因素的影響。

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