作為“十四五”開局之年，2021年是開啟全麵建設（shè）社會主義現（xiàn）代化國家新征（zhēng）程的第一年（nián），亦是（shì）後疫情時代發展的關鍵之（zhī）年。在逆全球化、中美博弈和全球經濟低迷的大（dà）環境以及我國“雙循環”新（xīn）發展格局下，深刻（kè）認識我國製造業的“變”與“不變”，進而規劃發展（zhǎn）尤為重要。以下為兩會總結。

1.由中低端向中高端轉型。近年來，在政策和（hé）資金的支持下，通過引進、消化、吸（xī）收和再創新，我國在電（diàn）機等部分中高端（duān）產品上形成了獨特的優勢。在人工智（zhì）能、量子通信、新（xīn）能（néng）源等前沿領域也已進入世界領先梯隊。且我國主導製定47項國際標準，涵蓋了企業（yè）生產製造的全流程，進入全球（qiú）智能製造標準體係建設先進（jìn）行列。

2.由大而全向專而精（jīng）轉型。近年來（lái），我國（guó）加速製造（zào）業“單項冠軍”培育。加（jiā）大5G通信技術、物聯網、工業互聯網、人工（gōng）智能、數據中心等新興產業發（fā）展力度，同時聚焦動力電池、增材製造、信息光電子、集成電路、高性（xìng）能醫（yī）療器械等重點（diǎn）建設（shè）領（lǐng）域，組建了17家國家製造業創（chuàng）新中心（xīn），加速各領域技術（shù）攻（gōng）關。

3.由“傳統要素驅動”向“新要素引領”轉變。近年來，我國製造業從人口紅利到技術紅利（lì）轉向新（xīn）要素引領。2020年4月，我國國務院《關於構建更加完善的要素市場化配（pèi）置體製機製的意見》將數據正式列為與土（tǔ）地、資本、勞動力、技術並（bìng）列的第五大生產要（yào）素，大力發展數字經濟（jì），推動中國製造業（yè）向數字化轉型。

4.由生產型製造（zào）向服務型製（zhì）造轉變。服務型製造是“基於製造的服務和麵向服務的製造”。2020年，工信部、發改委等十五部門聯合印發的《關於進一步促進服務型製造發（fā）展的指（zhǐ）導意見》清晰指明了製造業的本質是通過對物質（zhì）形態和功能的轉換從而（ér）更（gèng）好滿足人的需要。製造業轉型的趨勢，就是（shì）要從單純對物質形態和功能的轉化，轉（zhuǎn）向對消費者（zhě）或者用戶更好的需求滿足上，也就是（shì）服務，從而（ér）進一（yī）步提高製造業自身的競爭力、創新能力和盈利能力。

1.保持製造業比重基本（běn）穩定，從製造大國邁向製造強國。“十四五”規劃（huá）建（jiàn）議提出，要保持製造業比重基本穩定，鞏固壯大實體經濟根基。從曆史角度來看，後工業化時代，強國將占據產（chǎn）業鏈、價值鏈（liàn）的高端環節，服務業比重也持續上升，製造業比重經曆一段時間下降後，基本保持穩定，進（jìn）入（rù）新的平衡點。

2.提升產業鏈供（gòng）應鏈自主可控（kòng）能（néng）力（lì），夯（bèn）實製造業基礎能力。工信（xìn）部部長肖亞慶認為（wéi），保持製（zhì）造業比重基（jī）本穩定，不僅要把製造業（yè）的總量進一步提升，更要實現高質量發展（zhǎn）。一是保持產業鏈（liàn）完整，把（bǎ）弱項和短板（bǎn）補齊，使得在任何時候，製造業都不“掉鏈子”；二是進一（yī）步提升高端化、智能化、綠（lǜ）色化，對傳統行業（yè）實施技術改造，發展戰略性（xìng）新興產業，鼓勵發展產業（yè）集群和龍頭（tóu）企業。

北京理工大學黨委書記趙長祿委員重點關注產業鏈基礎能力提升。他（tā）建議，建立材料數據（jù）庫、工藝基礎數據庫、試驗測試平台等，並鼓勵（lì）建立高（gāo）校、研究機構、企業等用（yòng）戶共享應用機（jī）製，夯實製造業基礎（chǔ）能力。

3.持續推動數字技術（shù）與實（shí）體經濟深度融合（hé），創新新業態、新模式。創新不是（shì）一（yī）個企（qǐ）業的單打獨鬥，形成合力打造創（chuàng）新生態（tài）很（hěn）重（chóng）要。全國人大代表、聯想集團（tuán）董（dǒng）事長楊元慶認為，“工業互聯網應用將加速各行（háng）業智能化轉型”，要讓雲、網、端等更好銜接，將更多算力投向製造業，推動數字技（jì）術與（yǔ）實體經濟（jì）深度融合，打造支撐製造業產業數字化生態（tài）。