最近高層會議首次提(tí)出,要整治“內卷式”競爭,規範地(dì)方政府和企業行為。
其核(hé)心要義在於淘汰過剩產能以及落後產能,嚴防低效產能的重複建設。而在眾多產能過剩領域(yù)中(zhōng),紡織產業的過剩問題尤為突出。
紡織產業天然帶有易陷入內卷的基(jī)因,因其(qí)進入門檻相對(duì)較低,屬於典型的勞動密集型產業,且投資見(jiàn)效(xiào)快,往往成為(wéi)各(gè)個經濟體在起步階(jiē)段實現快速發展的有力助推器。
此番紡織業內卷的整治行動,與上世紀 90 年(nián)代的限產壓錠舉措有著諸多(duō)相似之處,二者本質(zhì)皆為(wéi)淘(táo)汰落後與過剩產能。
90年代限產壓(yā)錠的啟示
回顧 90 年代的限產壓錠曆程,那是一段(duàn)充(chōng)滿變革與陣(zhèn)痛的曆史記憶。
上世紀 80 年代,各地憑借紡(fǎng)織(zhī)品出口創匯(huì)初嚐甜頭後,便大規模上馬紡織項目,至 90 年代末,危(wēi)機(jī)全麵爆發。1995年,全國97%以上的縣級城市都至少(shǎo)擁有一家以上紡織企業。第一紡織與第二紡織兩個企業名稱,幾乎成了每個城市的標準配置。全國紡織業產能(néng)從(cóng)1978年至(zhì)1997年,增(zēng)長了接近4倍。
至1996年,由於持續20年的過剩投資建設,中國棉紡錠高(gāo)達4200萬,紡織企業達到6萬家(jiā),全行業從業人數接近700萬人。由於長期的(de)低效產能重複建設,紡織業(yè)的盈利能力早就跟不上時(shí)代發展(zhǎn)的(de)需要,就此紡織產業進入(rù)了恐(kǒng)怖的全行業虧損時代。
從1994年開始,國家把紡織工(gōng)業作為淘(táo)汰落後產能、實(shí)現產業升級(jí)的(de)突破口,提出了(le)3年淘汰1000萬錠落後產能,下崗分(fèn)流120萬(wàn)紡織工人(rén)的目標。
這場 “限產壓錠” 改革固然讓行業與無(wú)數家庭承受劇痛,但也為紡織產業結構升級孕育了良機,大批民營企業崛起,紡織科技借(jiè)此東風大步邁進,為後續的蓬勃發展築牢根(gēn)基。
整治內卷的方向(xiàng)
再(zài)看當下,曆(lì)史仿佛驚人地重演!
產能過剩的本質如出一轍,我國已然成為全球第一大紡織大國,斬獲巨額外匯。但全球經濟格局正曆經深刻變遷,諸多新興國家的紡織產(chǎn)業正在崛起,加上國(guó)際市場政策變動,我(wǒ)國紡織產業市場份(fèn)額漸趨飽和,可各地投資熱情不減反增,導致投資浪費、產能過剩、開機率不足等亂象叢生。
至現在,我國的紡紗產能達1.1億錠,約占全球的50%,而近年設備(bèi)開機率僅30%,造成(chéng)了嚴重的(de)資源浪費。
其實早在2009年,國(guó)務院(yuàn)發布了《紡織工業調整和振興規劃》,其中明確指出了中(zhōng)國紡織產業(yè)存在的問題:
自主創新能力孱弱,高技術、功能性纖維與複合材料研發滯後,高性能紡織機械裝備大多依賴進口;產業布局失衡(héng),紡(fǎng)織工業產能八成紮堆沿海地區,出口市場近半集中於歐(ōu)盟、美國和日本,多元化格局尚未(wèi)成型;節能(néng)減排壓力山大,紡織工業能耗、水耗、廢水排放量分別(bié)占全國工業總能耗、總水耗、總廢水排放量的(de) 4.3%、8.5% 和 10%;產能盲目擴張,部分行業深陷產能(néng)過剩困境。特別是 2008 年下半年國際金融危機突襲,我國紡(fǎng)織工業遭受重創,市場供(gòng)求嚴重失衡,企(qǐ)業經營舉步維艱(jiān)、虧(kuī)損麵擴大,吸納就業人數下滑,陷入多年未遇之(zhī)困境(jìng)。
歸納起來,當時中國紡織業存(cún)在的(de)問題其實是典型的(de)後發國家、勞(láo)動密集產業產品的(de)通病:產(chǎn)品技術指標落(luò)後、設備依賴進口、高(gāo)度依賴出口貿易、高能耗高汙染、盲目擴張和產能剩。而我們的目標,自然就是提高產品的技(jì)術指(zhǐ)標,實現紡織設備的國產化,從外需轉型內(nèi)需,綠色(sè)環保,製定科學合理的生產計劃。
國家力量起著無可替代的推動作用
在推進產(chǎn)業發展和宏觀調控進程中,國家力量的推動(dòng)作用(yòng)無可(kě)替代。
大(dà)量事實表明,國家幹預在產(chǎn)業發展的關鍵節點總能發揮決定(dìng)性功效。中國工商業雖萌芽(yá)較早,但在過往意識形態層麵,國(guó)家長期對(duì)工商業發展有所(suǒ)保留,致使近代中國積貧積弱、被動挨打。
當下,無序擴張催生惡性競爭,企業為逐利競相降價,甚至不惜降質,如(rú)此惡性循環注定難以為繼。企業(yè)的終極追(zhuī)求應是獲取合理(lǐ)利潤,一(yī)旦陷入無利可(kě)圖的困境,諸多負麵效應(yīng)便接(jiē)踵而(ér)至:躺平心態蔓延、生育意願低(dī)迷、內需消費乏力,這些問題與當前中國社(shè)會麵臨的問題緊密相連,國家必然不(bú)會坐視不管,勢必將(jiāng)從宏觀(guān)經濟(jì)層麵為行(háng)業精準把脈、調適糾偏。
地方政府和企業該如何做?
那(nà)麽,地方政府與企業究竟該(gāi)如何作為呢?於地方政府而言,當務之急是加快構建國內統一大市場,從嚴規範招商引資政(zhèng)策,打破地方保護主義與市場分割壁壘(lěi),杜絕低層次(cì)重複建設亂象。
對於(yú)企業來說,則需從(cóng)多維度發(fā)力:一方(fāng)麵,抬高技術標準門檻,嚴控新增(zēng)產能,在分配環節適度提高勞動報酬占比,切實保障勞動(dòng)者權益;另一方麵,全力(lì)構建公平公正的市(shì)場競爭機製,讓那些專注研發與創新的企業收獲更多紅利,引導全體企業摒棄拚價格、壓成本的短視行為,將目光(guāng)聚(jù)焦於長期發展戰(zhàn)略,持續加大(dà)技術創新與(yǔ)質量提升投入,努力(lì)創造(zào)紡織產業的高(gāo)質(zhì)量發展新突破。
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