國務院5月31日印發（fā）《紮（zhā）實穩住經濟的一攬子政策措施》(以下簡稱《措施（shī）》)，包括六個方麵（miàn）共33項措施。其中（zhōng）提出“鼓勵政府性融資擔保”“加大（dà）政府采購支持力度（dù）”“水電氣等費用補貼”“承租（zū）國有房屋減免3-6個月租金”等多（duō）項利好中小企業的具體措施。

《通知》要（yào）求抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅並加大（dà）幫扶力度，在（zài）納稅人自願申（shēn）請的基礎上，6月30日前基本完成集（jí）中退還（hái）存量留抵（dǐ）稅額（é）；今（jīn）年出台的各項留抵退稅政策新增退（tuì）稅總額達到約1.64萬億（yì）元。

同時，用好政府性融資擔保等政策。今年新（xīn）增國家融資擔保基（jī）金再擔保合作業務規模1萬億元以上。深入落實中央財政小微企（qǐ）業融資（zī）擔保降費獎補政策，計劃安（ān）排30億元資金（jīn），支持（chí）融資擔保機（jī）構進一步擴大小微企（qǐ）業融資（zī）擔保業務規模（mó），降低融資擔保（bǎo）費（fèi）率。推動有條件的地方對支小支農擔保業務保費給予階（jiē）段性補貼。

還要加大政府采（cǎi）購支持中小企業（yè）力度。將麵向小（xiǎo）微企業的（de）價格扣（kòu）除（chú）比例由6%-10%提高至10%-20%。

政府采購工程要（yào）落實（shí）促進中小企業發展的政府采購（gòu）政策，根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購（gòu）包，積極（jí）擴大聯合體投標和大企業分包，降低（dī）中小企業參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照（zhào）統（tǒng）一質量標準，將預留麵向中小企（qǐ）業采購的份額（é）由30%以上今年階段性提高至（zhì）40%以（yǐ）上，非預留項目要給予（yǔ）小微（wēi）企業（yè）評（píng）審優惠，增加中小企（qǐ）業合同規模。

在社保繳納（nà）方麵，《通知》提出（chū），在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式（shì）參保的（de）個體工商戶，階段性緩繳三項社（shè）會保險單位繳（jiǎo）費部分，緩繳（jiǎo）期限階段性實施到（dào）今年底。

在貨幣金融方麵，《通知》鼓勵對中小微企業和個體（tǐ）工商戶、貨車（chē）司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。商（shāng）業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中（zhōng）小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等（děng）自主（zhǔ）協商，對其貸款實施延期（qī）還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。

同時，加大普惠小微貸款支持力度（dù）。繼續新增支農支小再（zài）貸款額度。將普惠小微貸款支（zhī）持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即（jí）由人民銀行按相關地方法人（rén）銀行普惠小微貸款餘額增（zēng）量（包括通過延期還本付息（xī）形成的普惠小微貸款）的2%提供資（zī）金支持，更好引導和支持地方（fāng）法人（rén）銀行發放普惠小微貸款（kuǎn）。

指導金融機構和大型企業支（zhī）持中小微（wēi）企業應收賬款質押等融資，抓緊修（xiū）訂製度（dù）將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，並加大再貼現支持力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大（dà）中（zhōng）小企業融通發展（zhǎn）。

此外，為保（bǎo）障產業鏈供（gòng）應鏈穩定（dìng），《通知》要（yào）求全麵落實對受疫情影（yǐng）響暫時出現生產（chǎn）經營困（kùn）難的小（xiǎo）微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停（tíng）供（gòng）”政策，設（shè）立（lì）6個月的費用緩繳期，並可根據當地實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。指導地方對中小微企業、個體工商（shāng）戶水電氣等費用（yòng）予以補貼。

清理規範城鎮供水供電供氣供暖等行業收費，取消不合理收費，規範政府定價和（hé）經營者價格收（shōu）費行（háng）為，對保留的收費項目實（shí）行清單製管（guǎn）理。

2022年中小微企業寬帶（dài）和專線平均資（zī）費（fèi）再（zài）降10%。在招投標領域全麵推行（háng）保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小（xiǎo）微企業投標人免除投標擔保。

還要推動階段性減免（miǎn）市場主體房屋租金。2022年對服務業小微企業和個體工商戶承租國（guó）有房屋減免3-6個月租金；出租人減（jiǎn）免（miǎn）租（zū）金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，並引（yǐn）導國有銀行對減（jiǎn）免租（zū）金的出（chū）租人視需要給予優（yōu）惠利率質押貸款等支持（chí）。

非國有房屋減免租（zū）金（jīn）的可同等享受上述政策優（yōu）惠。

鼓勵和引導各地區結合自身實（shí）際，拿出更多務實管用舉措推動減免市場主體房屋租金。

《通知》還提出優化企業複工達產（chǎn）政策。其中，疫情中高風險地區要建立完善運行保障企業、防疫物資生產企業、連續生（shēng）產運行企業、產（chǎn）業鏈（liàn）供應鏈重點（diǎn）企業、重點外貿外資（zī）企業（yè）、“專精特（tè）新”中小企業等重點企業複工達產“白名單”製度（dù），及時總結（jié）推廣“點對點”運（yùn）輸、不見麵交接、綠（lǜ）色通道等（děng）經驗做法（fǎ），細化實化服務“白名單”企業措施，推動部省聯動和區域互認（rèn），協同推動（dòng）產業鏈（liàn）供應鏈企（qǐ）業複工達產（chǎn）。積極引導各地區落實屬地（dì）責任，在發生疫情時鼓勵具（jù）備條件的企業進行閉環生產，保障其穩定生產，原（yuán）則上不要（yào）求停產；企業所在地政府（fǔ）要做（zuò）好疫情防控指導，加強企業員工（gōng）返崗、物流保障、上下遊銜接等方（fāng）麵服務，盡量減少疫情對（duì）企業（yè）正常生產（chǎn）經（jīng）營的影響。

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