徹落實中央經濟工作會議、省委經濟工作會議(yì)精神和《浙江省(shěng)新(xīn)一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅(niè)槃”攻堅行動方案》(浙(zhè)政發〔2021〕31號),聚焦聚力高質量發展、競爭力提升、現代化先行,堅定不(bú)移推進(jìn)淘汰落後、創新強工、招大引強、質量(liàng)提升四大攻堅行動,加快產業(yè)結構(gòu)優化升級,奮力打造全球先進製造業(yè)基地,推進經濟高質量發展先行示範,加快高質量發展建設共同富(fù)裕示(shì)範區,浙江省製造業高質量(liàng)發展領導小(xiǎo)組辦公室製定《浙江省(shěng)新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動2022年工作要點(diǎn)》,內容如下:
一 堅定推進淘汰落(luò)後攻堅行動
1. 精準確定高耗低效企業清單。“大數據(jù)篩選+屬地核實”,整治提(tí)升企業5000家,騰出用地空間5萬畝,騰出用能空間120萬噸標(biāo)煤。
2. 分(fèn)類推進清單企(qǐ)業幫扶提升。製定“一企一方案”,采取改造提升、兼並(bìng)重組、回收盤活、集(jí)聚入園、關停退出等(děng)方式開展分類幫扶。
3. 依法依規推動落後產能(néng)退出。以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業為重點,促使落後產能依法依規關停(tíng)退(tuì)出。
4. 迭代升級場景應用。推動省“畝均論英雄”大數據平(píng)台與省域空間治理大數據平台貫通,實現整治任務“一圖(tú)呈現”。
5. 強(qiáng)化工業用地全生命周(zhōu)期監管。探(tàn)索工業區塊有機更(gèng)新,製定工業用地總量管控機製,加快推動“退(tuì)二進二”“退二優(yōu)二”,強化“標準地(dì)”全生命周期監管。
6. 堅決遏製“兩高”項目盲目發展。嚴格落(luò)實新(xīn)上產業項目單位能(néng)耗0.52噸標煤/萬元準入標準,嚴把入(rù)園項目(mù)環境準入關,開(kāi)展“兩高”項目清單(dān)化管(guǎn)理。
7. 打造產業發展平台。打造高能級戰略平台5個以上,創建3家(jiā)省級高新區,培育四星級(jí)以上小微企業園30個,培育“新星(xīng)”產業群20個左(zuǒ)右。
二 紮實推進創新強工(gōng)攻堅行動
8. 加強關鍵核心和基礎共性(xìng)技術攻(gōng)關。實施“雙尖(jiān)雙領”研發攻關項目400項以上,進口替代成(chéng)果50項以上,產業(yè)鏈協同創新項目60項。
9. 促進科技成(chéng)果轉移轉化。新增省級以上科技企業孵化器15家,省級“雙創”示範基地20家,新增首台(套)產品200項。
10. 實施(shī)創新(xīn)平台能級(jí)提升(shēng)行動。支持浙江大學、西湖實驗室等納入國家實驗室體係,完成10大省實驗室布局,新增(zēng)省級技術創新中(zhōng)心4家。
11. 加快產業鏈創新鏈融合。組(zǔ)建5個(gè)以上創新(xīn)聯合體,新增(zēng)省級重點企業研究院30家、企業研究院150家、高(gāo)新技術企業研發中心400家,確定“鏈主”企業20家,上下遊企業共同體20家。
12. 深化推進數字(zì)強工行動。新上線工業分區行業產業大腦(nǎo)10家、未(wèi)來工廠15家、智能工廠(chǎng)(數字(zì)化車間)150家,新增雲上企業100家。累計創(chuàng)建省級工業互聯網(wǎng)平台300個、培育數字化服務商300家。
13. 加快專精特新企業培育。新增單項(xiàng)冠軍20家,隱形冠軍60家,國家專精特新“小巨人”100家,實(shí)施科技企業“雙倍增”計劃,新認定科(kē)技“小巨人”企業100家。
14. 強化(huà)企業創新人才(cái)保障。引育高精(jīng)尖缺(quē)科技領軍人才150名以(yǐ)上,其中新增領軍型創新創業團隊10個、海(hǎi)外技術(shù)技(jì)能人才100名,開展職業技能培訓150萬人次以上。
三大力推進(jìn)招大引強攻堅行動
15. 完善全省統籌招商工作機製。完善項目招引協調(diào)機(jī)製,建立項(xiàng)目流轉機製、信息(xī)通報機製(zhì)、考核激勵機製。
16. 加強重大內資(zī)項目招引。引進省外內資2000億元,引進總投資超10億元的省外內資項目100個,與央企合作重大項目100個以上,投資額1000億元。實施“一(yī)局長一項目”行動(dòng)。
17. 加強重大外資項目招引。全省使用外資180億美元,招引1億美元以上外資項目100個。
18. 加強上市企業資(zī)本重組項目(mù)落地(dì)。深入實施“鳳凰行動”、企業上(shàng)市“一件事”,持續動態保有1000家以上重點上市後備企業和100家以上報會(交(jiāo)易所)企業,持續(xù)保(bǎo)持募投項目70%以上投向製造業。
19. 大力拓展招商引資渠道。開展產業鏈精準招(zhāo)商(shāng),強化(huà)山區26縣(xiàn)產業平台(tái)招商功,加強展會招商,完善數字化招(zhāo)商。
四 積極推進(jìn)質量提升(shēng)攻堅行動
20. 深化實施製造業質量提升行動。企業主導或參(cān)與製修訂國際標準、國家標準100項以上,新增國家質檢中心2家(jiā)以上,社會公用計量標準100項以上。
21. 加快企業數字化綠色化技(jì)術改造。全省技術改造投資增長10%,完成投資3500億元。省市縣聯動實施數字化技術改造(zào)項目5000項、節能減碳改造項目2000項,新(xīn)增應用工業機器人1.5萬(wàn)台,建成省級綠(lǜ)色低碳工業(yè)園區10個、工廠(chǎng)100家。
22. 加(jiā)快推進製造產品升級。新增省級工業設計中心50家,省級服務(wù)型製造示範企業(平台)60家。
23. 大力推進浙江製造品牌建(jiàn)設。實施“千企創(chuàng)牌”計劃,新增“浙(zhè)江製造(zào)”標準(zhǔn)300項,培育“品字標(biāo)”企業300家,培育(yù)“浙江出口名牌”120項。
24. 加強(qiáng)知識產權全(quán)鏈條保護。完善知識產權保護體製機製,新增(zēng)國家級知識產權快保護平台不少(shǎo)於3家,高價值發明專利快(kuài)速授權量(liàng)1萬件以上。
五 加強統籌協調和政策保障
25. 抓(zhuā)好攻堅(jiān)行動目標任務落實。分(fèn)解落實四大(dà)攻堅行動細化目標,明確工作清單,清單化抓好任務落實。
26. 開展年度攻(gōng)堅行動考核激勵。對考核優秀的市縣,落實3000畝工業用地指標等獎勵政策。
27. 推動攻堅(jiān)行動政(zhèng)策落地。加快落實工業用地控製(zhì)線管(guǎn)理,工業大市大縣每年出讓(ràng)土地總量(liàng)中工業用地比例不低於30%,各地提足用好提取土地出讓收入0.5%以上作為“騰籠換(huàn)鳥”專項經費,通過產業園區配套用(yòng)地建設籌集宿舍型保障性(xìng)租賃住房 8 萬套(間)以上。
28. 加強攻堅行動統(tǒng)籌協調。落實“賽馬機製”,實(shí)施月度監測、季度通(tōng)報、年度考核,召開全省新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動現場會。
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